中国正在继续主动地增强与世界的链接。
国家主席习近平近日在会见新西兰总理时表示,我们强调自立自强,绝不是闭关锁国,而是更好联通国内市场和国际市场。双方于28日签署了关于全面战略伙伴关系的联合声明。国务院总理李强则在夏季达沃斯论坛的致辞中表示,坚定不移构建开放型世界经济。
言行合一是最好的诚意表达。近日商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文介绍,我国对于CPTPP的2300多项条款进行了深入、全面的研究和评估,梳理了中国加入CPTPP需要调整的改革措施和需要修改的法律法规。近期,中国政府也向CPTPP成员递交了中国加入该协定的一份交流文件。
用开放拥抱世界,是中国经济走出上世纪70年代困境,迈向世界工厂的不二法则。中国经济起航于改革开放,突破于加入WTO。入世打开了宽广的国际市场,使中国深度融入国际分工体系,享受经济全球化红利。
如今的中国同样需要一场双向奔赴的高水平开放,以开放心态在国际市场上竞争、合作,展现中国智慧,分享中国创造。
开放一直是人们打开世界的方式,也是所有人的生存方式。因为所有的人都身处信息茧房,需要市场和社会等开放系统,以交易传递信息、增进福祉和相互成就,封闭系统则是一种耗散型系统,难以通过交易传递信息和增进福祉,只能通过搭建一套建构性系统清除影响系统正常运转的噪声,而其本身恰是噪声生成器。
为此,开放必须有一种自发的包容。开放的一个重要评价指标,并非是自己觉得给了对方空间,而是要让对方感觉到其享受到了更多可信的可行自由。这意味着开放就是要走出舒适区,去接受任何的竞争和挑战,在更大的市场配置知识和资源。
中国本世纪初加入WTO经历惊心动魄的挑战,如今高水平对外开放,其面临的困难和挑战不亚于加入WTO。
让合作伙伴感受到中国高水平对外开放的允诺是可信和可行的,就要将竞争中性的营商环境,以可触摸的方式展示给外资和民资等;同时在政府采购市场、国有企业、劳工权益、数据产权厘定和流通自由等领域,展示基于“法无禁止即可为”等的可信允诺。尽管道阻且长,但行者将至。毕竟,用法律和制度等将高水平开放以精细化的颗粒度量化出来,投资者的心才能安稳下来。
同时,开放本质上是权力与权利的边际调整,是权力的一种自我约束。表观之,开放是基于市场和社会而言的,其实质是放松权力约束,以让权利在更大空间活动,为此开放往往伴随着深化改革。通过“法无授权不可为”的理念,推进政府职能转型,为权利在经济社会的自发扩展提供低制度成本的营商环境,开放的红利才能唾手可得。
因此,高水平对外开放,应该是立足于权力拓宽权利运行或活动空间的角度,而不应是单纯物理上的时空,这意味着高水平对外开放不仅表现为拓展国际市场,同时也表现为拓宽国内市场,让外资享受国民待遇是开放,让内资享受公平待遇也是开放,摒弃市场经营主体的身份束缚,才是增进经济社会福祉的高水平开放。
从这个角度上看,将坚持“两个毫不动摇”渗入到人们日常生活的点滴,扎实到竞争中性的经济秩序中,高水平对外开放就会浑然天成。
此外,开放需营造一个容错试错的环境,接受多元价值评价体系。经济社会发展是在不断的试错中前进的,开放不仅拓展了试错的空间,而且有助于降低试错的成本,因为在更大的市场中试错,可以增加资源配置的选择菜单,提高试错的成功概率。真正的开放需要有容错的海涵,唯有如此才可以避免单一的价值评价标准阻碍创新的步伐。
桃之夭夭,灼灼其华。开放是繁荣的通行证,开放需要打开的不仅是国门,更是心门。唯有以开放之执念,敲开人们的心门,内外宾客慕名而来,经济才有活水源泉。