国务院新闻办公室10月18日上午举行新闻发布会，国家统计局副局长介绍2024年前三季度国民经济运行情况，并答记者问。一起关注——

关于经济运行情况

前三季度国民经济运行稳中有进，向好因素累积增多

初步核算，前三季度国内生产总值949746亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%。分产业看，第一产业增加值57733亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值361362亿元，增长5.4%；第三产业增加值530651亿元，增长4.7%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%。从环比看，三季度国内生产总值增长0.9%。

国民经济运行稳的总基调没有改变

从增长、就业、通胀、国际收支这四大宏观指标来看，前三季度经济运行是总体平稳的。

• 前三季度经济增长4.8%，其中一季度增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%。指标波动幅度并不大，而且是在预期目标附近
• 前三季度，全国城镇调查失业率为5.1%，上半年也是5.1%。其中，二季度是5.0%，三季度是5.2%，调查失业率总体比较稳定
• 前三季度，居民消费价格指数平均上涨0.3%，一季度是同比持平，二季度上涨0.3%，三季度上涨0.5%。
• 国际收支基本平衡。今年的外贸形势总体好于预期，前三季度，出口增长6.2%，而且外汇储备又重新回到3.3万亿美元。

9月份宏观经济运行出现积极的变化，呈现筑底企稳态势

在一系列政策效应的作用下，尤其是在9月下旬中央政治局重要会议召开以后，一揽子增量政策加快推出，这些政策极大增强了市场信心，改善了预期，增强了市场活力。

首先从生产来看，无论是工业生产还是服务业生产，都是在边际改善。规模以上工业增加值9月份同比增长5.4%，比8月份回升0.9个百分点，这是在工业增速下滑4个月以后首次止跌回升。服务业生产指数增长5.1%，比8月份提升0.5个百分点。

从需求来看，社会消费品零售总额9月份增长3.2%，比8月份提升1.1个百分点。1-9月份，固定资产投资同比增长3.4%，与1-8月份持平，是在固定资产投资增速连续多个月下滑以后首次止跌回稳。

从市场预期看，在积极的边际改善。9月份，制造业采购经理指数（PMI）是49.8%，比8月份提升0.7个百分点。其中，生产指数是51.2%，提升1.4个百分点。我们还对10万家大型企业进行了经营调查，其中预期四季度经营状况乐观的规模以上工业企业占比环比提升1.3个百分点，同比提升0.9个百分点。所以这些情况反映了市场预期在积极改善。

9月份还有一个积极的变化，股市和房地产市场活力在增强。8月份沪深股市股票成交量是下降15.3%，而9月份大幅增长，成交量增长32.7%。房地产市场交易在趋于活跃，销售面积、销售金额虽然还是在调整，但是累计降幅在收窄。

四季度的经济表现会如何？全年GDP增速能否达到5%左右的目标？

从前三季度的经济运行情况，以及增量政策的实施效果情况来看，我们认为，推动经济企稳回升的有利条件在增加，实现5%左右预期目标的信心在增强。

第一，前三季度GDP增长4.8%，为实现全年目标打下了坚实的基础。

第二，9月份经济运行出现积极变化，这增强了发展的信心。尤其是中央政治局会议后，一批增量政策加快推出落地，这极大增强了经营主体的信心。只要有信心了，企业就愿意去投资，消费者就愿意去消费。

第三，政策的合力会增强经济回升的动力。一系列政策无论是对投资、对消费、对产业的发展，都会产生积极的效应。政策还有很大的空间，而且已出台政策的含金量也非常高，各地正在抓紧落实政策，使之尽快转成实物工作量，将会极大增强经济发展的动力。

第四，从一些先行指标来看，也能感受到经济企稳回升的态势和积极变化。比如从10月上旬一些生产资料价格的变化，包括“十一”黄金周的消费情况来看，都预示着四季度经济企稳回升是个大概率事件。

基于以上这几个方面，我们综合判断，四季度经济会延续9月份已经出现的企稳回升态势，我们对完成全年目标充满信心。

关于稳经济政策成效

一系列稳定增长、稳定房地产市场、稳定市场预期的政策和增量政策，目前成效如何？

针对今年经济运行出现的新的情况和问题，党中央科学决策，及时出台了一系列支持经济稳定运行的政策措施，其中包括大规模设备更新和消费品以旧换新、调整优化房地产等政策，还有发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债等一系列政策举措。尤其是9月下旬中央加力出台一揽子增量政策，这些政策有力增强了市场信心。有些政策已经落地，政策效果在逐步显现；有些政策还在加快推出，政策效果的显现还有一个过程。从前三季度已经出台的政策来看，政策效果比较明显。

一是政策有效释放了内需潜力。

从消费来看，在消费品以旧换新政策的作用下，前三季度，限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增长4.4%，其中9月份涉及以旧换新政策的汽车、家电、办公用品、家居等产品的零售表现更为明显。

• 9月份，汽车类零售额增长0.4%，这是在汽车零售已经连续几个月下降，8月份下降7.3%的情况下，实现9月转正
• 家用电器和音像器材类商品9月份当月零售额增长20.5%，比8月份大幅加快17.1个百分点。
• 文化办公用品类商品零售额9月份当月增长10%，上个月为下降1.9%。
• 家具类9月份零售额增速也是由负转正
• 从这几个方面的情况来看，“两新”政策对消费产生了积极作用，对投资也产生了积极的示范性作用。前三季度，设备工器具购置投资同比增长16.4%，比全部投资快13个百分点，拉动全部投资增长2.1个百分点，贡献率超过60%

二是有效促进了相关产业和产品的生产。

这是从生产端来看“两新”的政策效应。

• 前三季度，船舶及相关装置制造、广播电视设备制造、通信设备制造行业增加值同比增长20.5%、19.8%、12.9%，这三个行业受大规模设备更新带动增长都比较快
• 食品制造机械、农产品加工专用设备、包装专用设备产品产量分别增长38.1%、34.6%、11.8%。
• 前三季度，新能源汽车产量增长33.8%，相关充电桩产量增长57.2%，家用电冰箱、空调、智能电视等产品也实现了较快增长。

三是有效推动了经济企稳回升。

这是一个自然的结果，因为生产端和需求端都有积极的变化，工业、服务业、投资和零售等主要指标都有积极变化，9月份多项生产需求指标边际改善，经济呈现筑底企稳态势。

四是有效改善了市场预期。

宏观政策持续加力，有效提振了市场信心，企业对四季度经营状况看好。9月份制造业PMI比上月上升0.7个百分点，生产指数上升1.4个百分点，一些重点监测的企业经营状况，无论是传统行业还是新兴行业，景气度都有明显提升。

五是有效提振了市场活跃度。

从金融市场看，股票市场和房地产市场都出现反弹，股市明显反弹，房地产市场成交量趋于活跃。

关于房地产市场

一系列房地产政策在推动房地产企稳方面发挥了什么作用？

中央以及各地近两年推出了一系列稳定房地产市场、促进房地产市场健康发展的政策措施，这些政策措施在推动房地产市场企稳方面正在发挥积极的作用，增强了房地产市场的信心。

• 从房地产开发投资来看，尽管1-9月份还是同比下降10.1%，但是降幅比1-8月份略有收窄，这就是一个积极的信号。
• 房地产无论是销售面积还是销售金额，尽管也还在调整，但是降幅收窄，新建商品房销售面积降幅跟上半年比收窄了1.9个百分点，而且是连续4个月收窄，销售金额是连续5个月在收窄
• 另外，相关部门支持房地产企业增强流动性，因此房地产开发企业本年到位资金1-9月份降幅也是在收窄，跟上半年相比收窄了2.6个百分点，连续6个月降幅收窄

从这些情况来看，我们感受到房地产的相关政策效应正在逐步释放，而且正在推动房地产向止跌回稳的方向迈进。

如何看待房地产市场下一步的走势？

随着一揽子的房地产政策推出和落实，我们对后期房地产市场持乐观态度。

这次房地产止跌回稳的一揽子政策力度还是非常大的，而且涉及多个部门多个层面，落实到位一定会有积极的作用。从近期房地产的从业者预期变化看，还有“十一”黄金周实际成交的情况来看，我们有理由对后续房地产的走势抱乐观态度。我们最近对70个大中城市房地产开发企业和中介机构进行了专门调查，预期未来半年新建商品住宅和二手住宅销售价格保持稳定或上涨的受访从业人员占比分别为58.3%和45.4%，分别比上月提高10.0个和6.5个百分点，信心的提升效果是非常明显的。

另外，国庆“十一”黄金周房地产形势的变化，一些房地产楼盘的到访量、成交量都有明显的改善。有些市场机构有个不完全的统计，“十一”黄金周期间新房成交面积增长了102%，二手房成交面积增长了205%，这个变化都是非常明显的。所以我们有理由相信，房地产市场会出现积极的变化。

关于新质生产力

前三季度新质生产力的发展情况如何？

从统计数据来看，新质生产力在加快形成。

首先，从创新投入角度来看，投入在继续增加。

去年我国研发投入R&D经费的总量首次超过3.3万亿元人民币，居世界第二，对推动高科技产业、推动创新发挥了重要作用。今年世界知识产权组织报告显示，我国的创新指数排位又升了1位，是第11位。另外，从高新技术产业的投入来看，高技术产业投资前三季度同比增长10%。前三季度固定资产投资增长3.4%，所以高技术产业投资要高6.6个百分点，而且高技术产业投资对全部固定资产投资增长的贡献率达到27.1%。

第二，创新成果在不断涌现。

今年前8个月，知识产权相关部门有个数据，发明专利授权量同比增长20%以上，量子计算机上线、航天飞行、一些大国重器、一些重大成果在不断涌现。

第三，新产业在加快发展。

规模以上高技术制造业增加值前三季度同比增长9.1%，比规模以上工业增速高3.3个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业增加值前三季度增长11.3%，也是明显高于服务业的增速。数字经济加快推进，数字产品制造业增加值较快增长。

第四，新业态、新模式在加快形成、加快拓展。

网上零售额这种新业态继续保持较高增速，实物商品网上零售额前三季度增长7.9%，网上零售额中的即时零售、直播带货，都保持较高的增长速度。

基于以上情况，新质生产力在加快培育、加快形成。这是个量变到质变的过程，我们国家的经济转型和高质量发展最终要靠科技支撑，要靠新质生产力加快形成。这次一揽子增量政策中间，也有相当一部分政策是有利于推动新质生产力发展的。所以我们相信，随着增量政策落地以及改革政策落实到位，中国的新质生产力发展具有较大的空间。