导语：中小学生交通安全宣传教育基地是培养和提升中小学生交通安全文明意识的重要途径，公安部道路交通安全研究中心研究人员对意大利、法国、日本等境外国家和地区中小学生交通安全宣传教育基地的内容设置、场景构建、运维模式等特征进行了梳理与总结，以期为我国中小学生交通安全宣传教育基地的建设和运维提供借鉴。

宣传教育基地是开展中小学生交通宣传教育的重要阵地，其体验性强、注重动手操作和情景模拟等特点能够使受教儿童更加直观、深刻地学习交通安全知识，缩短知识迁移所需的时间。

境外部分国家和地区中小学生

交通安全宣传教育基地基本情况

1

意大利

国际道路安全协会、意大利教育部、科米索市政府、科米索机场、道路事故受伤者协会、保险公司以及部分意大利志愿者家庭共同在科米索市市区南部最大公园内建设一处道路安全主题公园，该公园占地约五千平方米，建有具备标志标线、人行横道、信号灯（电路控制）的双车道路段，公园配备了学校老师、罗马大学心理学专家、职业培训讲师、学生家长等人员，在一学年的5月至9月，学生将在老师的陪同下参观体验公园并进行学习（图1）。在公园内，学生可以通过游戏的形式使用临时模型车辆在施划标志标线的道路上来学习正确安全通行的概念，了解认识高速公路的交通标志，学习自行车安全骑行的预习课程。在结束游览公园后，会对学生们在课堂上进行相关课程教育，课程内容包括撰写公园参观感悟、制作交通安全主题手工并进行研讨、创作道路安全口号或者文学诗歌等。科米索道路安全主题公园是2011-2020年欧洲道路交通安全行动计划的一部分。

图1：意大利科米索道路安全主题公园

2

法国

法国“Buggy Brousse”是一款原创玩具车，配备方向盘简单操纵杆，能够模拟车辆的运行轨迹和动作，实现驾驶功能。以“Buggy Brousse”为依托的道路安全教育计划方案与教具被推广到幼儿园、小学、初中等学校中，法国教育部、警察署、道路安全协会、图卢兹市政府、保险公司等机构参与其中，利用校内空间、社区休闲中心等场所摆放模拟人行横道、机动车道、信号灯等设施，形成具备街道、行人空间和交通标志的微缩环境。儿童们分组在老师和辅导员的陪同下控制“Buggy Brousse”玩具车，通过观看视频课程、专家讲解、情景演绎、角色扮演等形式来认识交通环境、学习基本的出行规则、培养交通安全规则意识（图2）。在游戏后儿童们会集体总结交流参与感受和收获。表现良好的同学可以获得一张“资格证书”（图3）。

图2：“Buggy Brousse”交通安全活动现场图片

图3：“Buggy Brousse”交通安全活动“资格证书”

3

日本

日本多地建有儿童交通安全宣传教育基地，形式多样，内部设施完善、内容丰富且具有针对性。爱知县丰田市“Toyota City Traffic Safety Learning Center”内针对幼儿、小学、初中、高中和老年人群体设置了针对性的教育内容、设施和场景，利用模拟道路、微缩城市模型、体验学习装备等设施针对性地开展安全步行和“鬼探头”、安全骑行注意事项、自行车的法律地位及骑行规定、交通安全意识及责任感、夜间能见度及身体机能等方面的课程（图4）。春日井市交通主题儿童游乐园和冈崎市南公园交通广场内设有自行车及模拟道路场景，可用于儿童学习自行车骑行规则和练习自行车骑行技巧，冈崎市当地学校会使用广场开设交通安全课程。日本富山县交通安全博物馆注重体感交互，根据儿童出行场景和兴趣点设置了自行车驾驶模拟器、横过道路模拟场景、交通安全音频内容、事故鉴定模拟等教学设施，提升教育的针对性和趣味性。

图4：爱知县丰田市“Toyota City Traffic SafetyLearning Center”

4

韩国

韩国现代汽车公司于京畿道高阳市建设了“现代Poli交通安全游乐场”，游乐场中充分使用“警车Poli”卡通形象，摆放相关模型，在室内布设播放交通安全动画，以及上下车、安全带、盲区、自行车、步行（人行横道）、施工现场、雪雨等特殊天气、隧道、交通标志等10个交通安全体验教育项目，可供监护人陪同下的4至7岁学龄前儿童及幼儿园、日托中心团体客户使用（图5）。京畿道龙仁市的三星交通博物馆内设置了交通安全体验中心，通过模拟道路、铁道口、公交车站等设施重现孩子们在出行过程中可能会遇到的风险点，让孩子们在体验中学习交通安全规则，规避风险，孩子们可以利用场地中的触摸一体机、根据提示独立完成答题，从而学习交通安全知识。首尔市阳川区葛山公园内设立的“阳川区儿童交通公园”是一个以交通事故多发案例为主要内容，教授儿童如何预防交通事故的体验式学习中心（图6）。户外教育中心布置了与真实道路环境相近的红绿灯、交通安全标志、人行横道、公交站台，安装了“交通安全规则”知识点引导牌，让孩子们能够即学即用，在趣味中体验和学习。

图5：韩国“现代Poli交通安全游乐场”

图6：韩国“阳川区儿童交通公园”

5

新加坡

新加坡交通安全公园“Road Safety Park”建成时间较早，在多年的使用过程中已经成为许多人心中美好的记忆（图7）。“Road Safety Park”初建于1961年，1981年重新修建，公园内设有模拟道路，加油站、过街天桥等设施，孩子们可以在公园内驾驶模拟汽车、自行车沿着模拟道路行驶。学校也会使用该公园举办活动，在活动中，学生会根据不同场景扮演骑自行车、开车和步行中的角色，在公园中需遵守相应的道路安全规则和礼仪，学校之间往往还会举办比赛，至今仍在举办的“Shell Traffic Games”就是其中一种。

图7：新加坡交通安全公园“Road Safety Park”

6

加拿大

2020年夏季，加拿大魁北克省蒙特利尔市，拉封丹公园停车场在改造后成为蒙特利尔首个自行车教育公园“Jardin du Petit Monde à Bicyclette”，旨在通过建立一个微型城市和一个技能区，向儿童介绍城市环境中的自行车和道路安全规则，提高城市儿童驾驶自行车的安全感和信心（图8）。该公园为在其中游玩的家长和儿童用户分别制定了相应的调查问卷，公园与家长用户之间构建了长期的沟通平台。该公园运营效果良好，用户满意程度高，大部分家长发现他们的孩子在骑自行车方面有所进步。

图8：加拿大“Jardin du Petit Monde à Bicyclette”

7

我国澳门地区

我国澳门地区“有礼加油站-交通安全资讯中心”位于凼仔望德圣母湾街，是澳门交通事务局辖下的一个交通安全教育宣传、教育推广中心，成立之初以青少年和学童为切入点，以有礼、互让和遵守法纪的交通安全知识作为推广教育主题（图9）。随着使用和推广，“有礼加油站-交通安全资讯中心”已渐渐受到外界的关注和认同。澳门交通事务局对“有礼加油站-交通安全资讯中心”进行了修缮，优化、改善场内的教育设施和活动项目，现场设有多媒体游戏、模拟实践区、交通安全棋、交通安全智力游戏、图书馆等设施，现场有志愿者随时为参观者提供帮助和指导，让参观者可轻松学习道路安全知识并进行自我提升。

图9：我国澳门地区“有礼加油站-交通安全资讯中心”

8

我国香港地区

我国香港地区一共有4个交通安全城，分别为沙田、屯门、观塘和北角，4个交通安全城均设有模拟道路和街景，小朋友们可在其中骑自行车，学习交通安全知识（图10）。沙田交通安全城设置了模拟道路、自行车练习场地、信号灯、标志牌、过街天桥等设施。屯门交通安全城位于屯门湖山公园，公园内安装了许多小朋友在日常现实生活中经常会看到的红绿灯、人行横道、公交车站、交叉路口双黄线等交通设施的缩小版本，参观者可以自行携带自行车进入公园游玩。观塘交通安全城位于秀茂坪，里面设有模拟街道、信号灯、过街天桥及隧道等设施，公园可供学校团体使用和公众日常休闲使用。北角百福道交通安全城内设有模拟街道、过街天桥和隧道，小朋友们可以在角色扮演中学习交通安全知识。

图10：我国香港地区沙田、屯门、观塘和北角交通安全城

境外部分国家和地区中小学生交通安全宣传教育基地特征分析

1

多主体参与基地建设

除政府部门外，协会、企业、志愿者家庭等主体也会参与基地建设当中，群策群力，充分发挥相关协会、组织和企业的社会责任感，共同推动宣传教育基地的建设。意大利科米索道路安全主题公园由国际道路安全协会、教育部、科米索市政府、科米索机场、道路事故受伤者协会、保险公司以及部分意大利志愿者家庭等主体共同参与建设。日本“Toyota City Traffic Safety Learning Center”由社会资金负责建设并运营。韩国现代汽车公司凭借人气儿童卡通人物“Robocar Poli”于京畿道高阳市建设了“现代Poli交通安全游乐场”。

2

教育活动趣味性强，充满仪式感

境外部分国家和地区会在中小学生基地中开设交通安全课程，举办交通安全活动，开拓基地运营的新领域，让孩子们在“边学边玩”中学习交通安全知识。冈崎市当地学校会使用南公园交通广场开设交通安全课程。新加坡当地学校会使用“Road Safety Park”举办交通安全竞赛等活动，“Shell Traffic Games”就是其中一种。同时，在意大利科米索道路安全主题公园的交通课程中，孩子们会撰写参观心得。日本富山县交通安全博物馆会给参观的儿童发放“儿童驾照”，在韩国“现代Poli交通安全游乐场”中，参观儿童们可以使用点读笔点击场馆中的图标发出声音，这些充满仪式感的活动和环节可以对参观儿童形成正向激励，提升儿童参观和学习的参与度，让儿童们的心中产生一种荣誉感和正能量，引导儿童们积极投入到交通安全知识的学习当中。

3

教育内容针对性强、贴近儿童的出行实际

境外部分国家和地区的中小学生交通安全宣传教育基地在教育内容设置方面具有较强的针对性，根据不同年龄、年级儿童的实际出行方式设定相对应的教育内容，涵盖儿童在出行过程中可能会面临的风险点。日本“Toyota City Traffic Safety Learning Center”针对幼儿、小学、中学等年龄和年级段的儿童群体设置了针对性的教育内容，包含“鬼探头”风险点提示和安全步行、安全骑行的注意事项等。韩国三星交通安全体验中心的教育内容包含步行横过道路、骑自行车等方面的安全知识。日本富山县交通安全博物馆通过自行车驾驶模拟器、横过道路模拟场景等体验设备向儿童们教授步行和骑行方面的交通安全知识。

4

场景布设模拟化和趣味化

从搜集到的资料来看，境外部分国家和地区的交通安全宣传教育基地多会采用道路模拟的方式进行建设，最大程度地还原和模拟儿童的出行环境，在其中布设人行横道、信号灯、过街天桥、公交车站、隧道等交通设施的缩小版本，搭建模拟城市和模拟街道，并在其中摆放交通安全知识提示牌和触摸一体机，让儿童们能够实现即学即用。模拟道路的布景为儿童们提供了一个相对安全和封闭的环境来学习交通知识、练习自行车的驾驶方法，熟悉小汽车的通行规则，兼顾了安全性和实践性，实现了知识与实际相结合、技能与意识相融合，提升了教育的贴近性和有效性。在基地内布设知名IP形象的模型、海报等，提升基地的吸引力和趣味性。“Robocar Poli”相关儿童交通安全教育动画在韩国受众广泛，现代汽车公司依托“Robocar Poli”形象建设的“现代Poli交通安全游乐场”内摆放了许多“Robocar Poli”相关模型，得到了孩子和家长的大力支持和关注。

5

运维策略丰富多样

境外部分国家和地区的中小学生交通安全宣传教育基地运维策略思路开阔，形式多样，具有一定的借鉴意义。一是政府所有，企业建设并运营，实现所有权与经营权的分离，促进基地的长效可持续运维。日本“Toyota City Traffic Safety Learning Center”由社会资金负责建设，建设完成后所有权移交政府，但仍负责运营。二是团体租用和面向社会参观人员开放相结合。部分交通安全宣传教育基地既可以承接学校、单位等主体开展活动，也可供社会群众日常进入参观，实现专题性使用和日常性使用相结合，提高宣传教育基地的使用频率。冈崎市当地学校会使用南公园交通广场开展交通安全课程并将具体使用时间公布于官网。零散体验者可在其他时间购买门票进入。我国香港地区观塘交通安全城分别设置了团体租用和社会公众使用的开放时间，部分时间段如无团体租用可对社会公众开放。新加坡交通安全公园“Road Safety Park”免费开放的消息引发了民众的积极反响。三是配备专业人员进行活动引导和讲解、招募志愿者等辅助人员并对其进行培训，保证基地相关交通安全课程与活动的专业性和有效性。意大利科米索道路安全主题公园配备了学校老师、罗马大学心理学专家、职业培训讲师、学生家长等人员。我国澳门地区“有礼加油站-交通安全资讯中心”配备了志愿者，可以为参观的儿童和家长及时提供专业有效的指导和帮助。

除此之外，在基地选址方面，部分基地距离居民区较近，更加贴近群众、融入生活，提升基地的亲切感。香港沙田交通安全公园临近居民小区，方便附近儿童进入玩耍。“现代 Poli交通安全游乐场”附近房屋密集，基地的受众基础得到保障。

我国中小学生交通安全宣传教育基地建设的借鉴启示

1

根据儿童实际出行环境搭建基地场景，通过引入知名IP形象等方式提升趣味性和吸引力

交通安全宣传教育基地的场景构建和布设应注重情景化和模拟化，可根据基地面向的儿童受众在日常出行过程中常见的道路类型、街道实景、交通方式、风险点等因素在基地内布设场景、安装设施，对地板、墙壁、天花板等空间进行涂装，摆放人行横道、信号灯、公交车站、过街天桥等交通设施缩小版本的教育设施，构建模拟道路场景，增强基地的真实感和贴近感。基地内部可加入深受儿童喜爱的知名IP形象，与IP形象制作公司共同打造交通安全基地，在基地摆放知名IP形象的海报、模型等，拉近与儿童之间的距离，提升基地的吸引力。

2

依托教育基地开展有趣丰富的交通安全教育活动

交通安全宣传教育基地为开展交通安全宣传教育活动提供了兼顾贴近性和安全性的良好空间，可根据基地的类型、教育内容等制定主题活动指南、学习手册、学习计划表，形成教育计划方案，在教育基地内定期开展丰富多样的交通安全课程、交通游戏、交通安全竞赛、情景演绎、角色扮演、场景模拟、闯关答题等类型的交通安全活动，邀请道路交通安全、应急处置、急救医疗等方面的专业人士对活动进行组织和指导，学校也可使用基地定期开展交通安全课程，丰富校本课、活动课等课程类型，让孩子们在“边玩边学”中习得知识、练习技能、培养意识。在活动中可设置发放勋章、证书，在留言册、签名墙上留言签字等具有仪式感的环节，增强孩子们的荣誉感和获得感。

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根据年龄、年级、出行方式等因素设置教育内容

不同年级和年龄段的中小学生在出行方式、风险点、事故伤害特征等方面存在差异，可以根据中小学生的年龄、年级、出行方式、事故伤害特点、风险点等因素设置针对性的教育内容，注重知识普及和风险提示，提升交通安全宣传教育基地内容的精准性和有效性。小学生群体可针对安全步行、安全乘车等方面的基础知识设置相应的内容，对交通信号灯、“鬼探头”、横过道路、过街设施、安全上下车等方面的风险点进行重点提示。中学生群体多会通过骑行交通方式出行，可在中学生交通安全专区中针对性地设置安全骑行等方面的交通安全知识，涵盖“内轮差”、车辆盲区、闯红灯等风险点，做好针对性、贴近性和精准性的交通安全宣传教育。

4

建立长效可持续的基地运维机制

探索建立行政部门所有，企业、协会等社会力量进行建设并运营的运维模式，激发社会力量的活力和动力，拓宽基地运营的新路径。扩大基地的用途范围，实现团体租用、学校开设课程和社会公众日常参观等多种使用方式相结合，制定相应的使用方案，确定不同的开放时间，提高基地的使用频率。招募基地运营的志愿者，定期对其进行培训，及时为参观人员提供指导和帮助。此外，基地选址可靠近社区活动中心、居民小区公共场所等儿童密集区域的空间，逐步推进教育基地进校园，利用校内空间建设交通安全宣传教育基地，让教育基地贴近儿童生活，融入孩子们日常出行的点点滴滴，避免因基地选址偏远导致后期运营不畅。

（文 / 公安部道路交通安全研究中心 王政阳 赵晓轩 苗清青；原载于《汽车与安全》杂志，2022年第4期）

编校丨李芸玥 张骞

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