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2025年1月22日,美国教育考试服务中心(ETS)在世界经济论坛(WEF)年会上发布《2025 ETS人类进步报告》(2025 ETS Human Progress Report)。《人类进步报告》是ETS自2024年开始的一项基于问卷调查与分析的研究报告。
2025年的这份报告数据来源于对18个国家近2万名18岁及以上人口的调查,每个国家至少有1000名参与。
该报告提出人类进步指数概念,由“受教育状况”(Accessing Education)、“向上流动”(Upward Mobility)和“技能提升与再培训”(Upskilling & Reskilling)指标够成,每个指标下设若干问题,全部问题采用从“非常困难”到“非常容易”的4点量表。每个问题和每个指标均采取等权赋值。得分以100为参照,高于100表示较难,低于100表示相对容易。
数据分析显示,2025年人类进步指数排名第一的为沙特阿拉伯,我国排第二,越南排第三。
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该报告的主要结论如下:
1.阻碍进步的障碍出现了令人欣喜地减少。
2025年ETS人类进步指数显示,世界正在向前发展,教育机会、技能培养机会和向上流动性都有了显著的改善。这些相互关联的因素对促进繁荣至关重要,随着各地区社会经济地位和政府投资的障碍逐渐消除,差距正在缩小。
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首先,全球各地受教育状况有所改善(指数得分2024年为105.3,2025年为103.4)。这主要因为获得合格教师的机会增加,以及适合不同个人需求的教育机会增加。这表明教育系统正在变得更加包容和响应迅速,促进了社会流动和个人发展。
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其次,向上流动性也呈现积极变化(指数得分2024年为109.8,2025年为107.9)。这反映出通过教育和支持网络获得了更好的经济和社会发展机会。这凸显了社会进步机会的增多。
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最后,获得负担得起的提高技能和再培训计划的机会也有所改善(指数得分2024年为105.1,2025年为103.5)。促进因素包括技能发展计划成本的降低和雇主对技能提升计划的支持增加,使更多的人更容易获得技能。
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2.全球对教育和技能发展的乐观情绪依然强烈。
在全球范围内,65%的人对未来十年技能提升的前景充满信心,64%的人对高等教育机会持类似乐观态度。
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从年龄段来看,处于职业生涯中期的千禧一代(28-43岁)是乐观情绪的领军者,他们对2025年的技能提升和再培训机会与高等教育机会的乐观态度分别达到71%和69%,而婴儿潮一代(60-78岁)的乐观比例在这两者上分别为56%和57%。
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从国别来看,沙特阿拉伯引领全球,对未来十年高等教育持乐观态度的比例达到89%,中国也表现强劲,持乐观态度者占比81%(高出全球平均17个百分点)。
3.“证据货币”的价值和FOBO(害怕被淘汰)的兴起正在塑造职业道路。
随着就业市场竞争的加剧,“证据货币”(证书和实时技能评估)的价值持续上升。这一趋势在Z世代中最为突出,有65%的表示,由于技术变革的步伐加快或FOBO,他们对自己的职业相关性感到焦虑。
随着行业和社会寻求跟上气候和技术变化的步伐,数字化和绿色化的双重转型正在创造快速变化的技能需求。然而,世界上许多人并不具备确保其自身经济和社会福利所需的基本技能水平。
在这一背景下,技能证书正成为大学教育基础价值的关键补充。72%的受访者表示,“获得技能证书让我觉得自己在职业发展、教育或个人成长方面取得了进步。”80%的认为,到2035年,新获得技能的证据将与传统的大学学位一样重要。
同时,对技能的个性和实时评估也正在引起关注。86%的就业者在考虑新工作时重视个性化的技能评估,85%的人在考虑新工作时重视技能发展的实时反馈。但只有35%的就业者表示,他们目前获得了个性化的成长路径。78%的就业者对“数字技能证书钱包”(Digital Skills Credentials Wallet)感兴趣,即一个可以在一个地方安全地存储和管理所有终身技能证书的数字平台。这对那些刚进入职场的人们尤其有用,因为有72%的应届大学毕业生表示,他们花了相当多的时间和精力向潜在雇主阐明自己的价值。
4.技能培养和职业毅力对职业成长至关重要。
人们越来越认为,持续的技能培养对职业成长至关重要。88%的受访者认为,在当今的就业市场上,持续学习对成功至关重要。82%的就业者表示,他们正在积极思考如何为未来职业做好准备,以在就业市场中保持竞争力。84%的受访者认为提高技能和再培训将成为人们整个职业生涯的新标准。然而,55%的工人承认,他们并不清楚自己的技能与同行业其他人的技能相比如何。
67%的受访者现在拥有技能证书,其中Z世代和千禧一代在这方面处于领先地位,这一事实突显了技能培养和职业毅力的重要性。持续的技能培养已经成为职业生涯成长的重要策略。
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从受访者掌握的技能水平来看,毅力(62%)是就业人员认为自己最熟练的技能,这意味着他们愿意继续努力塑造自己的未来。这种信心在各个世代中都是一致的:婴儿潮一代65%,千禧一代64%、X世代60%,Z世代56%。与农村工人(49%)相比,城市工人报告的毅力熟练程度(64%)也更高,这可能反映了在获取资源和机会方面存在差异的结果。
5.对技术技能,尤其是人工智能素养的需求正在激增。
如今,就业市场的竞争力取决于对技术和持久技能的双重重视——尤其是人工智能素养与创造力和沟通等能力的结合。
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例如,受访员工表示,未来2-3年,为了在就业市场中保持竞争力,最需要掌握技术技能(35%)和人工智能/数字素养技能(33%)。
超过6成的员工表示有兴趣获得这些排名靠前的技能证书,包括技术技能(63%)、问题解决/批判思维(62%)、沟通(61%)、创造力(61%)、人工智能素养/数字素养(60%)。
人工智能也正在颠覆职场成功所需的技能。从颠覆技能要求到实现实时指导,人工智能正在重新定义员工在职业生涯中的学习、成长和进步方式。在这些创新中,人工智能职业教练正成为一项受欢迎的福利,尤其是对于那些在不断变化的就业市场中寻求支持的蓝领工人。70%的员工相信人工智能教练可以帮助他们识别需要学习的技能,从而加速职业发展,这一比例在千禧一代中甚至更高(75%)。
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目前,每10人中就有6人从人工智能中学到了新技能,大多数人预计人工智能的颠覆性发展将继续下去。这一比例在年轻一代中更高:Z世代为70%,千禧一代为71%。
五分之四的应届毕业生不得不在毕业后的头两年内更新他们的技能。人工智能可能会影响这一趋势,76%的员工表示,人工智能将创造出当今不存在的新技能,而这些技能是员工提高竞争力所必需的。
6.基于技能的招聘正在成为解决劳动力短缺和劳动力再培训需求的关键解决方案。
随着全球经济和政治气候笼罩着悲观的阴影,技能优先的方法已被证明对于重振对职业发展的乐观情绪至关重要。通过促进教育机构、政府和私营部门之间的合作,技能优先的招聘可以大大有助于建立一支适应能力更强、面向未来的劳动力队伍。
例如,71%的受访者表示,基于技能的评估有助于创造一个更公平的就业市场。女性和非应届大学毕业生对此观点的支持率略高(73%)。82%的就业者认为,将薪酬与员工的技能挂钩将创造一个更公平的薪酬体系。大约五分之三的受访者表示,如果技能证书与大学学位一样重要或更重要,他们继续提升技能或重新学习技能的个人动机将会增加(62%)。
该报告最后指出,成功且公平地过渡到这种新的就业生态系统将依赖于一种有凝聚力的、全系统的方法,即政府政策、教育机构和雇主共同努力,推动一个包容性、适应性和弹性的技能优先经济。具体建议如下:
1.建立国家资格标准。
政府、教育机构和公认的认证组织可以合作制定标准化的认证框架,以认可各种技能,特别是非传统和真实世界技能。这可以确保这些证书便携、透明与广泛认可,有助于个人和雇主跨地区信任这些证书。
2.鼓励学术界和产业界建立伙伴关系。
为高等教育机构和雇主创造激励措施,共同开发将技能证书与学位相结合的课程。这种伙伴关系使教育成果与劳动力需求更好地结合起来,帮助学生从教育过渡到就业,减少毕业后不久对必要的技能提升的需求。
3.建设集中式证书平台。
政府可以带头或支持创建数字证书账户,为个人提供一种安全、标准化的方式来存储和共享经过验证的技能证书。此类平台还可以包括基准测试工具,为个人提供有关其在行业标准中位置的反馈,从而增强职业清晰度和进步感。
4.投资人工智能增强的技能开发和认证。
支持将人工智能工具纳入个性化技能评估、职业指导和实时反馈的举措。例如,政府可以与科技公司和教育机构合作,实施人工智能驱动的系统,识别技能差距,帮助个人获得与市场需求直接相关的资格证书。
5.支持为边缘群体提供循证途径。
为针对妇女、残疾人和农村人口等边缘化和弱势群体的技能项目提供政策激励或资金支持。这可能包括补贴获得资格认证计划的机会,有针对性的推广,以及强调可转移的、基于证据的技能的具体途径,以克服阻碍进步的系统性障碍。
6.在公共部门工作中推广基于技能的招聘做法。
政府可以以身作则,在政府职能范围内实施基于技能的招聘,减少对传统学位要求的依赖。这将为各部门更广泛地接受和采用技能优先的招聘做法铺平道路,进一步促进和扩大择优就业机会。
7.开展关于证据货币的公众意识宣传活动。
与教育机构和雇主合作,提高人们对技能证书价值的认识。宣传活动可使人们了解技能证书的好处,并鼓励私营部门将这些做法纳入雇用和晋升战略。
8.开发和宣传数据驱动的劳动力市场需求的见解。
政府和教育机构应分享当前和未来技能需求的数据和见解,使机构能够不断调整课程和培训,以适应不断变化的行业期望和新的基本能力,如人工智能素养。
资料来源:
ETS(2025). 2025 ETS Human Progress Report. https://www.ets.org/pdfs/human-progress-report/2025-ets-human-progress-report-main.pdf
[本文为教育部国别和区域研究基地中国教育科学研究院国际教育研究中心成果]
本文由“教育国际前沿课题组”(IFRGE)课题组成员整理,课题负责人张永军,编辑刘强。内容仅供参考,点击左下角“阅读原文”可官网下载该文献。