西方国家一直以“民主教师爷”自居，对其他非西方国家的认知、政策和行为，则充满了歧视、欺凌和压迫，这与其自誉的“民主”背道而驰，在国际关系中体现出不民主、反民主特征。西方国家在国际关系中这种言行相反的表现，其根源在于西方一贯秉持并固守“西方中心主义”，将自己凌驾于全世界其他民族、国家和文明之上。因此，要实现国家之间的平等，要实现国际事务的公平正义，要实现国际关系的民主化，必须要破除“西方中心主义”这一桎梏，要以新的理念和方案对全球进行治理。习近平主席提出的“人类命运共同体”理念和“全球文明倡议”就是推动全球实现新的治理的理念和方案。

01

全世界的共同价值 人类普遍的价值追求

民主（demokratia）是希腊语的人民（demos）和统治或管理（kratos）即主权这两个词的合成，其本意是“人民的统治”或“人民的主权”，实质是人民掌握国家权力。这是自民主术语和民主政治产生以来，古今中外一直认知的、沿用的、习惯的对“民主”的定义和理解。毋庸置疑，“人民的主权”是指人民拥有对国家的管理和决策权，即人民当家作主，这是民主的核心要义。人民当家作主的价值，是要保证人民对国家的管理和决策能最大程度地维护和促进人民自身的利益，这是人民对民主的根本诉求，是实施民主的终极目的。

民主是全世界的共同价值，是人类普遍的价值追求，反映在国际关系上，民主的要义就是世界为全世界人民共同拥有，世界事务为全世界人民和国家共同管理，世界的治理是为维护和促进全世界人民的共同利益。这是民主的“民有、民治、民享”外延在国际关系上的体现。根据民主的要义和当今国际关系现实，要实现民主对世界的价值，就是要实现国际关系的民主化。国际关系民主化，其关键词一是“平等”，二是“共同”。

“平等”——各国不分大小、强弱一律平等，每个国家都有平等参与世界事务、全球治理的权利和义务，任何国家都没有凌驾于其他国家之上的身份和地位。

“共同”——各国共同参与世界的管理和治理，对世界的管理和治理应符合全世界人民和国家的共同利益，不能只为少数国家所霸占、只符合少数国家的利益。

02

民主在国际关系中的困境与根源

无论是从历史还是从现实看，国际关系的状态离民主相距较远甚至说是相悖的。历史上，自哥伦布发现新大陆以来，西方国家凭借其先进的技术、军事、经济实力，开始对亚非拉进行侵略、掠夺和殖民，并强行将自己的意识形态强加于其他国家，从此世界就进入占领与被占领、殖民与被殖民、统治与被统治的历史，世界就成为一个不平等、非正义的世界，国际关系与民主一词南辕北辙。

现实看，当今世界虽然西方国家结束了殖民历史，广大发展中国家早已获得了民族解放和国家独立，但国际关系现状离民主化仍十分遥远。一些西方国家仍凭借其强大实力和对国际秩序的控制力，动辄入侵他国、干预他国内政、欺压弱小国家，在国际事务中颐指气使、霸凌霸道，军事打击、颜色革命、制裁、“双重标准”等在国际关系中随处可见。这种霸权、霸道、霸凌的理念、政策和行为，是以唯我独尊之态、强权之势，追求对世界事务的主导和控制权，与民主精神、价值背道而驰，是典型的不民主、反民主。

世人从中可以看到一个奇怪的现象：西方国家一直将所谓“民主、自由、法制、人权”挂在嘴边，以这些价值理念的“主人”自居、自誉，大加宣扬自己的“民主”形象。但在国际关系中，无论是从历史看还是从现实看，西方国家对待其他非西方国家的态度、政策和行为则完全相反，是不民主的、践踏自由的、不讲国际法的、罔顾人权的。美西方国家的对外行为与其所宣扬的恰恰相反，就像美国前国务卿蓬佩奥所说“我们欺骗、我们撒谎、我们偷窃”。在国际事务中，美西方也一直在追求主导、控制这个世界并奉行“双重标准”原则对待非西方国家。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利坦承：“国际政治中很大程度上存在着‘双重标准’。”

如何解释这一奇怪的国际政治现象：将“民主”奉为圭臬的美西方却在国际关系中大行不民主、反民主之道，美国等在国际关系中体现出一种“人格分裂”特征，这到底是为什么？要认清这个问题，就需要从思想根源上找答案，要深入了解西方对这个世界，对其他种族、文化文明的歧视性的认知。西方自1500年开始征服世界以来，内心根深蒂固地将其他民族即非西方民族视为低等民族，将非西方文明视为落后文明，而将西方价值观视为“普世价值观”，将西方文明视为“普世文明”（譬如，将西方制度模式视为人类唯一选择，将西方现代化视为世界现代化模式）。美国学者福山就此提出所谓“历史终结论”，即西方的市场经济和民主政治是人类政治历史发展的终点。这就是所谓的“西方中心主义”，这是典型的种族主义、文明优越论，是世界最大的不民主、典型的反民主。

“西方中心主义”是伴随着工业革命导致西方对非西方国家的巨大优势，而产生的认为西方文化、文明优于非西方文化、文明的一种偏见认知，由此认为西方理念、制度、模式和文化具有“普世性”，西式现代化具有“普世化”，这为近代以来西方国家对全世界的侵略、占领、殖民、掠夺和控制、干预提供了理论和借口，也是产生帝国主义、殖民主义、“白人至上论”“纳粹主义”“军国主义”，以及霸权主义、单边主义、强权政治和“文明冲突论”“历史终结论”的思想根源，是导致全世界的冲突、战争、混乱、动荡和饥饿、贫困、流离失所的主要原因。

认清“西方中心主义”的本质及其影响，也就明白了为什么西方国家理直气壮地对非西方国家进行入侵、干预、制裁、欺压，为什么西方国家会在国际关系中公然地实行“双重标准”。同样，也就明白了同样是打击恐怖主义，其他国家打击恐怖主义就是违反“人权”。我们也就清楚了，为什么美西方国家遏制中国的发展崛起，因为他们不能接受一个非西方的种族、国家、文明发展到与他们平起平坐甚至超过他们的水平。今天对中国的发展崛起如此，同样，西方对其他非西方国家的发展崛起也会秉持一样的理念、认知和政策。

03

构建一个普遍安全、共同发展的和谐世界

由此可见，“西方中心主义”不仅是世界动乱和灾难之源，更是当今世界不平等、不民主的根源，要实现国际关系民主化、推动世界和平与发展、人类走向美好未来，必须要破除“西方中心主义”的桎梏，必须要以新的理念、倡议和方案对全球进行全新治理。

中国国家主席习近平提出构建“人类命运共同体”理念，体现了和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，超越了西方所谓“普世价值观”的二元对抗的窠臼，这是中国关于构建未来世界的总的指导思想和原则。推动构建“人类命运共同体”源于中国文化价值理念：“达则兼济天下”，“立己达人”。实现“人类命运共同体”目标，可构建世界和谐关系：人与人之间实现“和而不同”，人与社会之间实现“和谐交融”，人与自然之间实现“天人合一”，文明之间实现“多元共生”，国与国之间实现“协和万邦”，国家与世界之间实现“天下大同”。推动构建“人类命运共同体”，打造一个“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”，是中国文明“天下大同”理念追求的目标。由此可见，构建“人类命运共同体”理念体现了国与国之间的“平等”和追求世界各国的“共同”利益，体现了国际关系的民主化。

2023年3月15日，习近平主席在中国共产党与世界政党高层对话会上首次提出“全球文明倡议”，这是习近平主席继2021年9月提出“全球发展倡议”、2022年4月提出“全球安全倡议”后，提出的第三个全球性倡议。“全球文明倡议”倡导尊重世界文明多样性，体现着一种民族、国家、文明平等的思想，这是全球文明和平相处的根基。这一倡议反对种族优越论、文明优越论、文明冲突论，倡导各民族和文明之间互学互鉴、和谐相处；“全球文明倡议”倡导弘扬全人类共同价值——和平、发展、公平、正义、民主、自由，这是世界人民的共同价值追求，各国要以自己的历史文化和国情追求实现这些价值，反对以所谓“普世价值”将自己的价值观和模式强加于人；“全球文明倡议”倡导重视文明传承和创新，承认和肯定各国历史文化均具有其独特价值，各文明都是全人类的共同财富，各国均应在现代化进程中实现新的发展；“全球文明倡议”倡导加强国际人文交流合作，这是文明间交流互鉴、共同发展的途径。通过构建全球文明对话合作网络，促进各国人民相知相亲，共同推动人类文明发展进步。当今世界进入百年大变局，特别是大国博弈逐步升级、集团对抗态势凸显，全球面临分化、分裂、动荡和多重挑战和危机交织叠加，“全球文明倡议”对如何迎接挑战、破解难题，如何促进各国各民族平等相处，如何构建一个普遍安全、共同发展的和谐世界，具有引领作用和历史意义。

如何实现这些价值理念、推进国际关系民主化，从文化基因、历史惯性和当代国际现实看，这将是一个极其艰难和长期的过程，这将取决于世界战略格局的根本变化和国际秩序的重大调整，取决于广大发展中国家的更多自觉和更加团结，取决于发展中国家不懈的抗争、奋斗和进取。从历史发展大势看，全世界摆脱“西方中心主义”、广大发展中国家获得平等的地位和权利、国际关系走向民主化的这一天终将会到来，这也是百年变局的一个发展方向。

作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长、研究员

责任编辑：谢德

新媒体编辑：王村村

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