重庆市作为长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的前沿阵地，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面推进塑料污染全链条治理，聚焦重点领域，持续巩固长江大保护治理成果，全面筑牢长江上游重要生态屏障。结合重庆实际，制定实施《重庆市筑牢长江上游重要生态屏障“十四五”建设规划（2021—2025年）》《重庆市重要生态系统保护和修复重大工程总体规划》等专项规划，系统设计“十四五”重点水域生态环境保护主要目标、重点任务、重大工程。自三峡工程蓄水以来，精心部署主动作为，每年清理漂浮垃圾约20万吨，清理消落区垃圾5万余吨。

图 碧水嘉陵

一、常态行动，深入实施河道“清四乱”专项整治

（一）高度重视，全面推行河长制。重庆市深入实施“一河一长”“一河一策”“一河一档”，着力构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河流管理保护机制。今年9月，重庆市委、市政府出台实施《重庆市全面强化河长制工作实施方案》，在全国率先以党内规范性文件形式，从制度层面、机制角度系统谋划重庆未来5年河长制和河流管理保护工作。

（二）压实责任，坚持高位推动。市双总河长联合签发第1、2、3、4号市级总河长令，在全市范围内组织开展“污水乱排、岸线乱占、河道乱建”专项整治行动。印发《关于开展重庆市江河水域清漂专项行动的通知》，将“清四乱”工作全盘纳入整治范围，压紧压实各级河长责任，为全市常态化规范化开展“清四乱”、整治塑料垃圾污染工作提供有力支撑。

（三）巡回暗访，强化督查督办。组织工作组定期或不定期对全市河道“清四乱”和河道管理范围内塑料垃圾清理工作开展巡回式暗访督查，发现问题及时交办。今年以来累计排查整改河道“乱堆”问题77个，河道乱堆乱倒现象明显减少，水域岸线面貌持续向好。

二、久久为功，做好三峡库区水域漂浮垃圾清理

（一）建章立制，夯实地方责任。重庆市将水域环境管理纳入《重庆市市容环境卫生管理条例》，出台《三峡库区重庆段清漂保洁长效机制工作方案》《嘉陵江、乌江流域重庆段清漂保洁长效机制工作方案》，督促区县落实清漂管理责任，建立清漂保洁与清漂资金补贴挂钩的奖惩激励机制。

（二）优化配置，加强经费保障。积极争取国家项目支持，加大市级财政投入，完善清漂设施设备。重庆市累计建成清漂码头12座、配备各类清漂船只283艘、水域漂浮物转运吊车14台、专业运输车辆74台，为清漂保洁顺利开展打下了坚实的物质基础。

（三）因时施策，强化汛蓄期清漂。每年汛期，重庆市及时启动应急预案，督促有关区县合理调配清漂资源，成功处置多处洄水区域漂浮物聚集情况。蓄水期间，以机械化清漂船为主，普通保洁船配合，确保圆满完成蓄水期清漂保洁任务。

（四）源头治理，推进消落区整治。组织沿江区县对落差30米、面积268平方公里的消落区开展整治，全面清理塑料垃圾、白色垃圾，加强监督执法，杜绝沿江沿河倾倒和堆放垃圾，最大限度控制沿江船舶垃圾污染源。

图 归来三峡趸船附近垃圾清理前后对比