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2025年6月12日，内蒙古自治区鄂托克旗人民法院院长赵慧卿（右二）与相关公司负责人及代表座谈 供图 内蒙古自治区鄂托克旗人民法院
本文为《中国审判》杂志原创稿件
文| 本刊记者 花蕾 通讯员 贾丹丹
“得益于内蒙古自治区鄂托克旗的各类优惠政策，如今这里厂房林立，知名企业聚集。”内蒙古蒙西水泥股份有限公司研发部部长、“全国劳动模范”、第十三届全国人大代表刘丽芬见证了戈壁滩变成现代化厂房的整个过程。
如何在法治轨道上推动民营经济高质量发展？内蒙古自治区鄂托克旗人民法院不断在实践中探索答案。从建立涉企案件快速响应机制，到矛盾纠纷多元化解等关键领域规则供给，再到出台助企举措优化营商环境，鄂托克法院立足司法审判职能，以司法裁判、司法服务激发市场活力，给足民营企业安全感。
解纷
近日，鄂托克法院调解工作室内，居住在同一小区的十几名业主陆续赶来签署调解协议。此前，某联公司因资金周转困难，遂将96套房产分配给施工方某巨公司抵偿建设工程款，并登记在某巨公司指定人员的名下。购房者支付房款后才发现要承担高额二手房交易税费（个人所得税、增值税），遂以欺诈为由诉至法院。
承办法官征得当事人同意后，运用“示范调解+批量化解”模式，将该批案件纳入类型化调解模式，同时确定其中一起为首案进行调解。承办法官向当事人说明人民法院案例库中类似案件的裁判要旨后，引导双方理性进行预判。在首案成功调解后，法官对其余案件进行分类调解、精准化解，通过释法明理、积极引导，最终，10起案件当事人表示愿意接受调解协议。该批案件的顺利化解既保障了购房群众的合法权益，又为企业纾困解难，真正实现了审理一案、治理一片的效果。
人民法院作为优化法治化营商环境的重要力量，在案件办理过程中，承担着化解矛盾纠纷和维护市场秩序健康稳定的重要使命。一直以来，鄂托克法院将优化法治化营商环境工作抓在日常、抓在经常，针对涉企类型化、群体性纠纷案件，创新运用“示范调解+批量化解”模式，通过首案效应促成多个潜在纠纷一揽子得到实质性化解，不断提高涉企案件办理质量和效率，为企业发展提供有力的司法保障。
激发
“这份《自动履行证明书》十分及时，把我们公司的涉诉不良影响降到最小，感谢法院的为民举措。”近日，某公司相关负责人向案件承办法官致电感谢。
为了帮助民营企业修复企业信用、提升社会评价、降低诉讼对企业的不良影响，鄂托克法院向主动履行完毕法律义务的民营企业出具《自动履行证明书》，对义务人积极、主动履行法律义务的行为给予书面认可和鼓励。此举不仅意味着该院在推动司法公正、强化执行工作方面迈出了坚实的一步，还对社会诚信体系建设具有积极促进作用。
营商环境是企业生存发展的土壤。一直以来，鄂托克法院持续提升涉企执行案件从“执”到“治”的效果，建立自动履行正向激励机制，推出涉企诚信白名单等举措，通过有效引导、疏导，促使企业从要我履行到我要履行，向全社会传递优化法治化营商环境的强烈信号，为民营经济高质量发展提供了坚实的司法保障。
护航
近年来，涉小微企业纠纷有持续增长的趋势。作为民营经济的重要组成部分，小微企业事关国计民生。为此，鄂托克法院积极践行“法治是最好的营商环境”理念，认真落实《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》，公正高效审理小微企业案件，最大限度减轻企业诉累，帮助企业降低诉讼成本，以实际行动护航企业行稳致远。
“感谢法官耐心倾听我的诉求，严格公正司法，让我感受到法律的温暖。”一天中午，某科技有限公司法定代表人武某向案件承办法官发来信息。
原来，某科技有限公司（小微企业）与职工周某签订了一份劳务合同，合同期限为一年。合同约定某科技有限公司安排周某从事外卖派送工作，试用期为三个月。当天，周某申请注册App账号，开始兼职外卖员工作。某天，周某在送外卖过程中发生交通事故。周某认为其与某科技有限公司存在劳动关系，遂向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，仲裁结果为双方存在事实劳动关系。某科技有限公司不服仲裁裁决，向法院提起诉讼。
承办法官收到案件后迅速阅卷、厘清争议焦点，从注册准入、派单模式、考勤管理等具体行为入手阐释人格从属性，从薪资制度、资金来源说明经济从属性，从业务关联性论证组织从属性，认定了外卖平台与外卖员之间不存在劳动关系，依法保障了小微企业合法权益。
问需
“这次讲座既有法律知识，又有典型案例剖析，还提供了具有可操作性的解决方案，对我们帮助很大。”近日，鄂托克法院干警走进辖区企业开展普法活动。
一直以来，鄂托克法院主动延伸司法服务触角，聚焦辖区新能源等重点领域、新兴行业，深入开展送法进企业、走访调研活动，分类提供法律咨询、普法宣讲、纠纷调解等菜单式服务，为新兴业态培育、重点项目落地、民营企业发展注入强劲法治动能，让民营经济在法治环境的滋养下成为一片沃野。
“紧扣推进中国式现代化履职尽责，必须以高质量司法服务保障高质量发展。营造良好的法治营商环境是司法服务高质量发展的着力点之一。”鄂托克法院院长赵慧卿表示，该院将持续厚植营商环境法治沃土，助力构建更加公平、更有活力的市场环境，让辖区民营经济“一池春水”更加清澈、更富生机。
本期封面及目录
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《中国审判》杂志2025年第15期
中国审判新闻半月刊·总第373期
编辑/孙敏
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