86岁的许大爷十几年前就热衷于买保健品,前前后后花掉了数十万元,还向亲戚朋友借钱。12月13日,许大爷的女儿在电话中说起了父亲被骗的经历:“一些人利用老人渴望健康的心理,夸大功效,高价推销保健品,承诺货到付款、无效退款,等发现受骗了,人都联系不上了……”
许大爷就是一起养老诈骗案的受害人。近年来,以老年人为诈骗对象的案件屡屡发生,不仅给他们造成了经济损失、精神创伤,影响了晚年生活,还对社会造成了不良影响。
今年4月,一场打击整治养老诈骗专项行动在江西全省各地全面开展。经过半年的集中攻坚,打击整治成效明显。
数据是最好的证明:自专项行动开展以来,江西全省共立案侦办养老诈骗犯罪案件1893起,破获1845起,打掉犯罪团伙275个,抓获犯罪嫌疑人2845名,为群众挽回损失19亿余元,部分经验做法还被全国专项办点名表扬。
保卫老人钱袋子,江西如何精准发力、重拳出击?
从“事后治”到“事前防”,深挖症结,排查隐患,强化源头治理
近日,江西省德安县公安局破获一起特大虚假宣传销售保健食品案,摧毁一张遍布全国26省(直辖市)的特大保健品虚假宣传销售网络。案件的侦破,还得归功于一条小线索。
今年6月,德安县公安局民警在日常走访中发现,该县某奶粉店门口经常有大量老年人聚集,民警敏锐觉察到其中有“猫腻”,便立即展开调查,结果发现该店不是单纯销售奶粉,更多的是通过送鸡蛋、日用品等手段吸引老年人参加免费“讲座”,鼓吹“土苗传奇酒”等保健品的治病功效,诱导老年人购买,当地百余位老人中招,涉案金额100余万元。县公安局立即成立专案组,继续深挖线索,通过顺藤摸瓜,一条制售有毒有害“保健品”黑色产业链浮出水面。
养老诈骗隐蔽性强,打击只是末端,只有深挖症结,排查隐患,才能实现源头治理。
自全省开展专项行动以来,各行业部门展开拉网式排查,摸排问题隐患1170个。其中,民政部门对全省2万余家养老服务机构、场所开展大排查,集中力量整治规范57家未经登记的“黑机构”;市场监管部门重拳打击涉老保健品养老诈骗行为,立案查处218件,罚没金额1000余万元,移送司法机关73起;金融监管及银保监部门发挥金融机构资金监测机制作用,收到非法集资资金异动线索39条,涉及资金100亿余元,涉及人数1.6万余人……通过专项行动,各部门主动出击,变“事后治”为“事前防”,一批存在涉诈隐患的机构企业得到整治规范,相关工作成效居全国前列。
从“分头管”到“一盘棋”,握指成拳,系统治理,汇聚最强合力
打击整治养老诈骗工作点多面广,既要核查线索,又要精准打击,还要追赃挽损,涉及公安、检察、法院、市场监管、金融监管、民政等诸多部门。特别是如今各种养老诈骗涉及面广、手法新、隐蔽性强,靠各部门单兵作战不行,只有握指成拳,系统治理,才能汇聚最强合力。
今年6月,江西省景德镇市公安局南河分局通过一条极小的保健品诈骗线索,抽丝剥茧、深挖细查,打掉一个以销售虚假“保健品”为主要犯罪手段,诈骗网络覆盖全国25个省的养老诈骗犯罪团伙,涉案金额约1.2亿元。
时过数月,回忆起当初的办案经历,南河分局刑侦大队大队长徐立群仍印象深刻。他说,该养老诈骗案跨地区、链条长,打击难度大,特别是受害人在景德镇,二级经销商在江苏南京,总经销商在陕西西安,生产厂家在陕西咸阳,如果不是相关部门通力协作、联动执法,“一盘棋”作战,案件便无从下手。“起初,我们根据经验判断,受害人家属举报的某门店所售保健品有虚假广告嫌疑,但却未能掌握相关法律依据。”徐立群告诉记者,后来,在检察机关和法院的协助下,才推动了案件定性;此外,在案件办理中期,市场监管部门介入,鉴定涉案保健品为伪劣产品,对打击该产品生产厂家起到了重要作用。
系统思维、协同联动已融入打击整治养老诈骗工作的全过程、各环节。
在江西省修水县“5.25”特大销售有毒、有害食品系列案侦办过程中,检察院依法快捕快诉;法院强化审执衔接,开发执行案款发放系统,对涉案财产处理开展听证,及时打消群众疑虑……公检法分工配合、互相监督,有效解决了案件定性、证据收集认定等问题,取得了良好的法律效果和社会效果。
从“当下治”到“长久立”,拧紧发条,建章立制,实现常治长效
近日,一场防范养老诈骗法治宣传活动在南昌市八一公园开展。听了现场工作人员和志愿者的介绍,75岁的老人徐水香感慨:“现在我知道了,但凡让我交钱的都不要轻信,一定要捂紧口袋……”
根据第七次全国人口普查结果,我省常住人口中60岁及以上人口有762万,占全省常住人口比例16.87%,老年群体庞大,养老需求不断增加,也给养老诈骗犯罪提供了可乘之机。
守好老年人的“钱袋子”,既要重拳打击养老诈骗违法犯罪,又要拧紧发条,建章立制,从源头上建立健全保障老年人权益的长效机制。
在打击整治养老诈骗专项行动中,我省推动构建“1+6+N”长效制度体系,完善线索核查、依法打击、行业治理、宣传教育、责任落实、考核评价等机制,推动从“当下治”走向“长久立”。
针对涉及部门多、案情复杂、专业性强的突出问题隐患,政法机关和行业主管部门定期组织召开联席会议,协商解决;为最大化追赃挽损,省委政法委组织省法院会同公安、检察、金融监管等部门,制定出台追赃挽损相关工作指引;为防范化解养老服务领域诈骗风险隐患,省民政厅在全国率先出台养老机构预付费管理指导意见、养老机构备案管理办法……据了解,目前,全省已建立打击整治养老诈骗相关制度机制60多项。
发乎于心,践之于行。点滴细节中,是江西持之以恒、久久为功,坚定打击整治养老诈骗,切实维护老年人合法权益,建设更高水平平安江西的信心和决心。