1935年5月1日，在农业部之外，罗斯福授权，雷克斯福德·特格韦尔创立了迁居管理局。

特格韦尔聘用他的学生罗伊·斯特赖克汇编一本《美国农业图片史料》。

因为政治争斗，特格韦尔1936年11月辞职。迁居管理局被移交农业部。1937年，迁居管理局更名为农业安全局（FSA）。

摄影项目本是农业安全局公共关系部门的一个附属项目，却出乎意料地成为了最具影响力的活动。

特格韦尔在1935年创立这一项目，聘用他的学生斯特赖克领衔。

斯特赖克信奉统计学和生物分类学。他整理拍摄土地、机械、庄稼的图片，尤其是滥用土地和对土地处置不善的图片。

斯特赖克说：只是当他看到了兰格的照片之后，他才意识到农业远不止是“机器、自制的耙等”。他开始和他的摄影师讨论他们所看到的“社会学意义”。

结果是，斯特赖克创造了一个非凡、不寻常和广博的项目：美国乡村生活的公共摄影记录。

非凡之处在于这些图片的数量和质量（二十七万两千张）；不寻常之处在于它的政府主导的定位；广博之处在于斯特赖克不仅将农业，而且将社会生活，甚至政治生活的方方面面都包括在内。

农业安全局的摄影项目将其重心放在了反现代主义上，反对把艺术发展的历史轨迹聚焦在艺术家个体上。

历史上，对那些决定什么是艺术的博物馆和画廊曾面临无数的质疑，到了二十世纪三十年代，纪实摄影强行挤了进来。

艺术的狭隘定义，以及艺术和信仰之间的区别正在失去吸引力。