文 | 王俏涵

碧田村舍、青烟暖阳，秋日的乡镇，一草一木皆是风景。万千风景中，占地面积2000余平方米的吉林省长岭县人民法院巨宝山人民法庭犹如苔花，于稼穑蓬勃中悄然“绽放”。

“把人民法庭建设融入基层社会治理，小法庭也能有大作为。”2021年4月，法官赵瑞主动请缨来到巨宝山法庭。上任庭长以来，结合辖区工作实际，其工作思路日益清晰。

白驹过隙，而今无论是“近水楼台”的巨宝山镇，还是素有“马铃薯粉条之乡”美誉的三青山镇，抑或富集天然气资源的集体乡，只要辖区内的乡镇居民有矛盾，巨宝山法庭便会启动“解纷行动”，力促公平正义的法治阳光洒满阡陌之间。

创新嬗变

案件处理有了新途径

2021年12月底，乌云与蓝天邂逅，浓烈的寒意乘风而来，一辆白色小车在零下20摄氏度的环境下开往三青山镇人民政府。

为尽快与辖区内3个乡镇党委政府签订《诉前调解工作备忘录》，几天时间，赵瑞一行辗转往返于3个乡镇间10余次。

终于，2022年1月初，备忘录全部签订，党委政府与人民法庭共同审批、定向分流的委派调解模式正式上线。

该模式上线以来，共诉前导出案件85件，调解成功71件，调解成功率为83.53%，上半年同比减少诉讼案件45.22%。截至目前，同比减少诉讼案件53.25%。

“法庭真是太给力了，我们4人的心可算是落下来了！”因委派调解模式受益的案件当事人杨某激动地说道。“真没想到，起诉当天就能调解成功，速度太快了！”另一名当事人明某由衷地称赞道。当天云雾重重，但杨某4人的心情却已然拨云见日。

此前，杨某等人向付某要债无果后无奈起诉。起诉当天下午，赵瑞与某乡镇司法所工作人员一同来到付某租房处当面调解。调解过程中，付某泪洒当场，态度由最初的“我现在答应给钱，也是一句空话”转为“这几个朋友我都认识，咱们定个还款期限吧”。

最终，付某与杨某4人签订诉前调解协议，约定了6万余元欠款全部还清的期限。随后，双方当事人申请司法确认，法官依法审查，出具了“诉前调确”民事裁定书。

为打造新时代“枫桥式人民法庭”，巨宝山法庭积极探索，开启以“诉前调确”“诉前调书”文号方式处理案件的新模式。截至目前，巨宝山法庭已出具“诉前调确”民事裁定书47份、“诉前调书”民事调解书21份。

止争定分

服务方式有了新变化

2021年4月，春风阵阵，满目青绿，赵瑞从法庭前往年近60岁的瘫痪老人刘某家中。30分钟后，刘某家的房门被敲响，开门的是刘某的妻子。

“您好，我是巨宝山法庭的法官，咱们电话沟通过，今天来是为了您老伴和孙某的案子。”

“真是麻烦您了，我老伴去不了法庭，还得您上门。”

13年前的2万元借款让刘某、孙某似“仇人”一般，见面后“分外眼红”。刘某虽下肢无法动弹，但丝毫影响不了他和孙某互相言语攻击，场面一度失控。赵瑞见二人暂时无法共处，便将孙某及其岳父拉到另一屋，决定分别调解。

看到刘某一家现在的处境，加上法官真挚的言语，明事理的孙某岳父动了恻隐之心，毕竟刘某一家现在只靠着几亩地维持生计，于是，他便和法官一同劝起了孙某。近半小时的劝解，终于让孙某不再激动，法官又转向另一间屋子平复刘某的情绪。

“你们双方各退一步，事情才能有转机。想想看，你要是借别人钱，是不是也着急要回来？”“钱是一点一点赚的，也可以一点一点还。你可以不用一下把2万元全部还上，但最起码要让人家看到你积极的还款态度啊！”在法官一句一句的劝解中，刘某松口，同意还钱。

最终，双方约定刘某每年分期还款5000元，4年全部还清。

类似的巡回审判不胜枚举。为最大限度减轻群众诉累，巨宝山法庭因地制宜开展巡回审判，打造了集“诉讼”“诉源”“普法”为一体的新型法庭。截至目前，巨宝山法庭巡回审判共计50余次，送法下乡、开展普法讲座共计10余场。

2022年8月，吉林省长岭县人民法院巨宝山人民法庭法官实地调解一起土地承包经营权合同纠纷 供图 吉林省长岭县人民法院

融入基层

社会治理有了新路子

沃土农田，本该起于播种，终于收获，却有一对表姐弟因这“一亩三分地”闹上了法庭。

2006年，表姐纪某将0.4垧土地流转给表弟肖某从事农业生产（流转期限22年），却在肖某按期交付1万元流转费用后，于今年春耕时节自行耕种了土地。

两人多轮争吵无果后，当地村委会、农经站参与调解，但双双调解失败。因这0.4垧地，纪、肖二人的表姐弟关系也出现了裂痕。

在多番努力、数次调解仍无实效后，赵瑞还想在判决前再作最后一番努力。这时，因疫情缘故，表姐纪某被隔离在外地，赵瑞只能在视频中与纪某联络。

“当姐的要有当姐的样儿，当弟的要有当弟的样儿。邻居可以一直换，你们表姐弟俩的血缘关系还能改得了吗？”

在这次线上调解中，诉前、诉中、诉后各不相让的表姐弟俩被赵瑞的话触动了，关系突然缓和，同意调解。最终，案件以纪某赔付肖某1.3万元、日后耕地归纪某耕种而终结。

当天晴空万里，无雾无雨。这起土地承包经营权合同纠纷案的成功调解对巨宝山法庭而言是秋日这一天最美的馈赠。

法庭辖区范围内一个个小案件的汇聚，铺就了巨宝山法庭涓涓绵延的司法征程。这些案结事了的案件，不仅“缝合”了辖区内数以万计民众的“情感关系伤口”，也定格了人民法官为民解纷的数百个日日夜夜，更充分发挥了人民法庭化解矛盾解纷、服务乡村振兴、推进基层社会治理的前沿阵地作用。

“法庭伫立的地方，就是民众温暖公平的家。”赵瑞如是说。

本期封面及目录

《中国审判》杂志2022年第19期

中国审判新闻半月刊·总第305期

编辑/孙敏